Toelichting

Schema T2: Overzicht ontvangsten en uitgaven economische aard

Terug naar navigatie - Schema T2: Overzicht ontvangsten en uitgaven economische aard - schema T2
Schema T2: Ontvangsten en uitgaven naar economische aard
EXPLOITATIE 30/06/2026 Meerjarenplan
I.Totaal exploitatie-uitgaven 21.760.040 47.953.107
A. Operationele uitgaven 21.715.510 47.782.609
1. Goederen en diensten 4.265.594 11.319.048
2. Bezoldigingen 11.738.145 25.851.744
a. Politiek personeel 373.089 790.860
b. Vastbenoemd niet-onderwijzend personeel 3.100.799 5.802.827
c. Niet vastbenoemd niet-onderwijzend personeel 3.985.117 10.547.986
d. Onderwijzend personeel ten laste van bestuur 0 0
e. Onderwijzend personeel ten laste van andere overheden 3.814.178 7.741.578
f. Andere personeelskosten 315.511 709.854
g. Pensioenen 149.450 258.639
3. Individuele hulpverlening door het O.C.M.W. 898.181 2.026.812
4. Toegestane werkingssubsidies 4.789.262 8.506.980
- aan de districten 0 0
- aan de eigen autonome provinciebedrijven (APB) 0 0
- aan de eigen autonome gemeentebedrijven (AGB) 0 0
- aan welzijnsverenigingen 1.417.010 2.449.162
- aan andere OCMW-verenigingen 0 0
- aan de politiezone 1.924.692 3.299.481
- aan de hulpverleningszone 792.736 1.363.454
- aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (IGS) 166.511 439.481
- aan besturen van de eredienst 0 1.604
- aan niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen 0 0
- aan andere begunstigden 488.313 953.798
5. Andere operationele uitgaven 24.329 78.025
B. Financiële uitgaven 44.530 170.498
1. Rente 44.530 169.648
- aan financiële instellingen 44.530 56.008
- aan andere entiteiten 0 113.640
2. Andere financiële uitgaven 0 850
C. Rechthebbenden uit het overschot van het boekjaar 0 0
EXPLOITATIE 30/06/2026 Meerjarenplan
II. Totaal exploitatieontvangsten 16.672.658 51.198.875
A. Operationele ontvangsten 16.601.024 50.487.688
1. Ontvangsten uit de werking 965.578 2.511.168
a. Ontvangsten uit retributies 965.578 2.510.762
b. Andere ontvangsten uit de werking 0 406
2. Fiscale ontvangsten en boetes 4.019.510 25.939.829
a. Aanvullende belastingen 2.501.341 22.297.825
- Opcentiemen op de onroerende voorheffing 46.450 10.871.425
- Aanvullende belasting op de personenbelasting 2.275.907 10.982.285
- Andere aanvullende belastingen 178.985 444.115
b. Andere belastingen 958.775 2.757.004
c. Boetes 559.394 885.000
3. Werkingssubsidies 10.493.695 19.550.649
a. Algemene werkingssubsidies 4.050.275 7.484.160
- Gemeentefonds 3.465.302 5.644.037
- Andere algemene werkingssubsidies 584.973 1.840.123
- van de federale overheid 0 0
- van de Vlaamse overheid 584.081 1.839.623
- van de provincie 0 0
- van de gemeente 0 0
- van het OCMW 0 0
- van andere entiteiten 893 500
b. Specifieke werkingssubsidies 6.443.419 12.066.489
- van de federale overheid 592.733 1.414.493
- van de Vlaamse overheid 5.820.166 10.420.961
- van de provincie 0 0
- van de gemeente 0 0
- van het OCMW 0 0
- van andere entiteiten 30.521 231.035
4. Recuperatie individuele hulpverlening 119.649 165.373
5. Andere operationele ontvangsten 1.002.592 2.320.669
B. Financiële ontvangsten 71.634 711.187
C. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 0 0
INVESTERINGEN 30/06/2026 Meerjarenplan
I. Totaal investeringsuitgaven 13.184.887 28.118.976
A. Investeringen in financiële vaste activa 0 0
1. Extern verzelfstandigde agentschappen 0 0
2. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten 0 0
3. Verenigingen of vennootschappen voor maatschappelijk welzijn 0 0
4. Andere financiële vaste activa 0 0
B. Investeringen in materiële vaste activa 12.751.716 25.475.518
1. Gemeenschapsgoederen en bedrijfsmatige materiële vaste activa 12.702.952 23.581.016
a. Terreinen en gebouwen 11.094.028 15.837.276
b. Wegen en andere infrastructuur 904.597 5.208.218
c. Roerende goederen 704.327 2.094.975
d. Leasing en soortgelijke rechten 0 440.547
e. Erfgoed 0 0
2. Andere materiële vaste activa 48.763 1.894.502
a. Onroerende goederen 48.763 1.894.502
b. Roerende goederen 0 0
C. Investeringen in immateriële vaste activa 27.540 892.916
D. Toegestane investeringssubsidies 405.632 1.750.542
- aan de districten 0 0
- aan autonome provinciebedrijven (APB) 0 0
- aan autonome gemeentebedrijven (AGB) 0 0
- aan welzijnsverenigingen 0 143.000
- aan andere verenigingen of vennootschappen voor maatschappelijk welzijn 0 0
- aan de politiezone 124.565 213.560
- aan de hulpverleningszone 14.420 24.724
- aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (IGS) 0 0
- aan niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen 0 0
- aan besturen van de eredienst 25.000 82.201
- aan andere begunstigden 241.647 1.287.056
INVESTERINGEN 30/06/2026 Meerjarenplan
II. Totaal investeringsontvangsten 79.277 1.992.518
A. Verkoop van financiële vaste activa 0 49.766
1. Extern verzelfstandigde agentschappen 0 0
2. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten 0 49.766
3. Verenigingen of vennootschappen voor maatschappelijk welzijn 0 0
4. Andere financiële vaste activa 0 0
B. Verkoop van materiële vaste activa 0 350.000
1. Gemeenschapsgoederen en bedrijfsmatige materiële vaste activa 0 0
a. Terreinen en gebouwen 0 0
b. Wegen en andere infrastructuur 0 0
c. Roerende goederen 0 0
d. Leasing en soortgelijke rechten 0 0
e. Erfgoed 0 0
2. Andere materiële vaste activa 0 350.000
a. Onroerende goederen 0 350.000
b. Roerende goederen 0 0
C. Verkoop van immateriële vaste activa 0 0
D. Investeringssubsidies en -schenkingen 79.277 1.592.752
- van de federale overheid 0 0
- van de Vlaamse overheid 79.277 1.525.868
- van de provincie 0 0
- van de gemeente 0 0
- van het OCMW 0 0
- van andere entiteiten 0 66.884
FINANCIERING 30/06/2026 Meerjarenplan
I. Totaal financieringsuitgaven 79.711 1.550.342
A. Vereffening van financiële schulden 29.711 1.250.342
1. Periodieke aflossingen van opgenomen leningen en leasings 29.711 1.250.342
2. Niet-periodieke aflossingen van opgenomen leningen en leasings 0 0
B. Vereffening van niet-financiële schulden 0 0
C. Toegestane leningen en betalingsuitstel 50.000 300.000
1. Toegestane leningen 50.000 300.000
- aan autonome provinciebedrijven (APB) 0 0
- aan autonome gemeentebedrijven (AGB) 0 0
- aan welzijnsverenigingen 0 0
- aan andere verenigingen of vennootschappen voor maatschappelijk welzijn 0 0
- aan de politiezone 0 0
- aan de hulpverleningszone 0 0
- aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (IGS) 0 0
- aan besturen van de eredienst 0 0
- aan niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen 0 0
- aan andere begunstigden 50.000 300.000
2. Toegestaan betalingsuitstel 0 0
D. Vooruitbetalingen 0 0
E. Kapitaalsverminderingen 0 0
FINANCIERING 30/06/2026 Meerjarenplan
II. Totaal financieringsontvangsten 9.000.000 11.683.061
A. Aangaan van financiële schulden 9.000.000 11.525.547
- opname van leningen en leasings bij financiële instellingen 9.000.000 11.035.000
- opname van leningen en leasings bij andere entiteiten 0 490.547
B. Aangaan van niet-financiële schulden 0 0
C. Vereffening van toegestane leningen en betalingsuitstel 0 157.514
1. Terugvordering van toegestane leningen 0 157.514
a. Periodieke terugvorderingen 0 157.514
b. Niet-periodieke terugvorderingen 0 0
2. Vereffening van betalingsuitstel 0 0
D. Vereffening van vooruitbetalingen 0 0
E. Kapitaalsvermeerderingen 0 0
F. Bijdragen en schenkingen niet gekoppeld aan operationele 0 0
BUDGETTAIR RESULTAAT VAN HET BOEKJAAR 30/06/2026 Meerjarenplan
I. Exploitatiesaldo -5.087.382 3.245.768
II. Investeringssaldo -13.105.611 -26.126.458
III. Saldo van exploitatie en investeringen -18.192.993 -22.880.689
IV. Financieringssaldo 8.920.289 10.132.720
V. Budgettair resultaat van het boekjaar -9.272.704 -12.747.970

Overzicht exploitatie met bijbehorende uitgaven en ontvangsten

Naast een realisatiegraad ten opzichte van de laatste versie van het meerjarenplan (goedgekeurd in de gemeenteraad van eind juni 2026), vergelijken we de cijfers van de kosten en opbrengsten onder exploitatie op basis van de kostensoort per 30/06 met het voorgaande jaar. 

We trachten om een zo correct mogelijk beeld te schetsen van de situatie per 30 juni. Volledig correct zal dit echter nooit zijn, aangezien het boekhoudsysteem een tussentijdse afsluiting niet voorziet, en we niet altijd op 30/6 volledig bij zijn met alle boekingen m.b.t. de eerste jaarhelft.

EXPLOITATIE PER 30/06/2026 - EVOLUTIE
2025 2026 Vergelijking
I. Exploitatie-uitgaven 30/06/2025 MJP Realisatie 2025 30/06/2026 MJP Realisatie 2026 Realisatie 2026 vs. 2025
A. Operationele uitgaven 20.754.711 44.148.070 47,01% 21.715.511 47.782.608 45,45% -1,57%
1. Goederen en diensten 3.990.194 9.987.199 39,95% 4.265.594 11.319.048 37,69% -2,27%
2. Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen 11.858.114 24.926.533 47,57% 11.738.145 25.851.744 45,41% -2,17%
a. Politiek personeel 481.680 842.861 57,15% 373.089 790.860 47,18% -9,97%
b. Vastbenoemd niet-onderwijzend personeel 3.408.495 6.185.247 55,11% 3.100.799 5.802.827 53,44% -1,67%
c. Niet-vastbenoemd niet-onderwijzend personeel 4.051.176 9.617.744 42,12% 3.985.117 10.547.986 37,78% -4,34%
d. Onderwijzend personeel ten laste van het bestuur 1.302 0 0 0
e. Onderwijzend personeel ten laste van andere overheden 3.480.697 7.418.276 46,92% 3.814.178 7.741.578 49,27% 2,35%
f. Andere personeelskosten 286.956 607.146 47,26% 315.511 709.854 44,45% -2,82%
g. Pensioenen 147.808 255.259 57,91% 149.450 258.639 57,78% -0,12%
3. Individuele hulpverlening door het O.C.M.W. 862.930 1.267.742 68,07% 898.181 2.026.812 44,31% -23,75%
4. Toegestane werkingssubsidies 3.995.434 7.886.072 50,66% 4.789.262 8.506.980 56,30% 5,63%
5. Andere operationele uitgaven 48.038 80.525 59,66% 24.329 78.025 31,18% -28,47%
B. Financiële uitgaven 46.692 177.414 26,32% 44.530 170.498 26,12% -0,20%
1. Rente, commissies en kosten verbonden aan schulden 46.504 176.354 26,37% 44.530 169.648 26,25% -0,12%
2. Andere financiële uitgaven 188 1.060 17,74% 0 850 0,00% -17,74%
C. Rechthebbenden uit het overschot van het boekjaar 0 0 0 0 0,00%
II. Exploitatieontvangsten 30/06/2025 MJP Realisatie 2025 30/06/2026 MJP Realisatie 2026 Realisatie 2026 vs. 2025
A. Operationele ontvangsten 15.673.960 48.089.600 32,59% 16.601.024 50.487.688 32,88% 0,29%
1. Ontvangsten uit de werking 1.816.948 4.001.339 45,41% 965.578 2.511.168 38,45% -6,96%
2. Fiscale ontvangsten en boetes 3.943.914 24.687.319 15,98% 4.019.510 25.939.829 15,50% -0,48%
a. Aanvullende belastingen 2.793.341 21.646.142 12,90% 2.501.341 22.297.825 11,22% -1,69%
- Opcentiemen op de onroerende voorheffing 65.570 10.736.924 0,61% 46.450 10.871.425 0,43% -0,18%
- Aanvullende belasting op de personenbelasting 2.583.089 10.460.327 24,69% 2.275.907 10.982.285 20,72% -3,97%
- Andere aanvullende belastingen 144.682 448.891 32,23% 178.985 444.115 40,30% 8,07%
b. Andere belastingen en boetes 1.150.573 3.041.177 37,83% 1.518.169 3.642.004 41,68% 3,85%
3. Werkingssubsidies 9.776.700 18.898.575 51,73% 10.493.695 19.550.649 53,67% 1,94%
a. Algemene werkingssubsidies 3.766.241 7.352.173 51,23% 4.050.275 7.484.160 54,12% 2,89%
b. Specifieke werkingssubsidies 6.010.459 11.546.402 52,05% 6.443.419 12.066.489 53,40% 1,34%
4. Recuperatie individuele hulpverlening 56.136 276.110 20,33% 119.649 165.373 72,35% 52,02%
5. Andere operationele ontvangsten 80.262 226.257 35,47% 1.002.592 2.320.669 43,20% 7,73%
B. Financiële ontvangsten 167.065 711.006 23,50% 71.634 711.187 10,07% -13,42%
C. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 0 0 0 0 0,00%
1. Samenstelling van de exploitatieuitgaven 2026 - Vergelijking toestand 30/06
Exploitatie-uitgaven 30/06/2025 MJP Realisatie 2025 30/06/2026 MJP Realisatie 2026 Realisatie 2026 vs. 2025 % Realisatie 2026 vs. 2025 Absoluut
Goederen en diensten 3.990.194 9.987.199 39,95% 4.265.594 11.319.048 37,69% -2,27% 275.400
Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen 11.858.114 24.926.533 47,57% 11.738.145 25.851.744 45,41% -2,17% -119.969
Individuele hulpverlening door het O.C.M.W. 862.930 1.267.742 68,07% 898.181 2.026.812 44,31% -23,75% 35.251
Toegestane werkingssubsidies 3.995.434 7.886.072 50,66% 4.789.262 8.506.980 56,30% 5,63% 793.828
Andere operationele uitgaven 48.038 80.525 59,66% 24.329 78.025 31,18% -28,47% -23.709
Financiële uitgaven 46.692 177.414 26,32% 44.530 170.498 26,12% -0,20% -2.162
2. Samenstelling van de exploitatieontvangsten 2026 - Vergelijking toestand 30/06
Exploitatie-ontvangsten 30/06/2025 MJP Realisatie 2025 30/06/2026 MJP Realisatie 2026 Realisatie 2026 vs. 2025 % Realisatie 2026 vs. 2025 Absoluut
Ontvangsten uit de werking 1.816.948 4.001.339 45,41% 965.578 2.511.168 38,45% -6,96% -851.370
Fiscale ontvangsten en boeten 3.943.914 24.687.319 15,98% 4.019.510 25.939.829 15,50% -0,48% 75.596
- Aanvullende belastingen 2.793.341 21.646.142 12,90% 2.501.341 22.297.825 11,22% -1,69% -292.000
- Andere belastingen 1.150.573 3.041.177 37,83% 1.518.169 3.642.004 41,68% 3,85% 367.596
Werkingssubsidies 9.776.700 18.898.575 51,73% 10.493.695 19.550.649 53,67% 1,94% 716.995
Recuperatie individuele hulpverlening OCMW 56.136 276.110 20,33% 119.649 165.373 72,35% 52,02% 63.513
Andere operationele ontvangsten 80.262 226.257 35,47% 1.002.592 2.320.669 43,20% 7,73% 922.330
Financiële ontvangsten 167.065 711.006 23,50% 71.634 711.187 10,07% -13,42% -95.431

Overzicht investeringen met bijbehorende uitgaven en ontvangsten

Sinds BBC 3.0 legt de wetgever geen gestandaardiseerd schema meer op voor de rapportering over de investeringen.  De besturen dienen zelf te bepalen hoe ze het overzicht van hun investeringen presenteren en de indeling die ze daarbij als invalshoek gebruiken. In Sint-Katelijne-Waver werd ervoor gekozen om de investeringen te tonen op niveau van de actie. 

Ook in de opvolgingsrapportering tonen we dit schema  in het kader van de realisatie van de kredieten van het lopende jaar.

Investeringsontvangsten zijn enerzijds (te) ontvangen investeringssubsidies en anderzijds verkopen van patrimonium. 

Overzicht van de investeringen
Overzicht investeringskredieten per actie 30/06/2026 MJP Realisatie 2026
AC 1.1.1.1. Ondersteunen van kinderopvanginitiatieven bij personeel, werking en uitbreidingsplannen
Uitgaven 0,00 62.222,23 0,00%
AC 1.1.2.4. Actor BOA: organiseren van opvang en activiteiten binnen het lokaal kwaliteitskader
Uitgaven 0,00 30.000,00 0,00%
AC 1.1.2.6. Renoveren en moderniseren van bestaande BKO’s
Uitgaven -305,23 66.500,00 -0,46%
AC 1.1.3.3. Organiseren van gemeentelijk onderwijs volgens leerplan 'Leer Lokaal' en de schoolnoden
Uitgaven 9.405,37 165.927,28 5,67%
AC 1.1.3.6. Renoveren en moderniseren van basisschool Dijkstein
Ontvangsten 45.000,00 150.000,00 30,00%
Uitgaven 3.057,64 374.104,27 0,82%
AC 1.1.3.7. Renoveren en moderniseren van basisschool Gloc
Ontvangsten 0,00 165.000,00 0,00%
Uitgaven 21.731,02 307.015,54 7,08%
AC 1.1.3.8. Renoveren en moderniseren van basisschool Octopus
Uitgaven 22.778,66 95.931,41 23,74%
AC 1.1.3.9. Stimuleren van leesbevordering in samenwerking met scholen en bibliotheek
Uitgaven 37.938,34 41.000,00 92,53%
AC 1.2.1.8. Toegankelijk maken van openbaar domein, gebouwen en handelszaken
Uitgaven 6.540,05 14.000,00 46,71%
AC 1.3.4.2. Ontwikkelen van zorgzame buurten met focus op sociale inclusie en armoedebestrijding
Uitgaven 0,00 143.000,00 0,00%
AC 1.4.1.4. Verhogen van comfort op hondenweides
Uitgaven 0,00 12.500,00 0,00%
AC 2.1.1.1. Opmaken van een kader voor kwaliteitsvolle verdichting en duurzaam ruimtegebruik
Uitgaven 0,00 45.000,00 0,00%
AC 2.1.1.2. Opmaken van RUP Midzelen met als doel kwalitatieve inbreiding te faciliteren
Uitgaven 0,00 0,00 -
AC 2.1.1.3. Opmaken van een masterplan voor kern Pasbrug
Ontvangsten 0,00 0,00 -
Uitgaven 0,00 20.000,00 0,00%
AC 2.1.1.4. Opmaken van een masterplan voor Elzestraat met focus op wonen en gemeenschapsfuncties
Uitgaven 0,00 765.000,00 0,00%
AC 2.1.1.5. Versterken van open ruimte in evenwicht met landbouw, recreatie en natuur via opmaak RUP
Uitgaven 0,00 7.000,00 0,00%
AC 2.1.1.6. Opmaken RUP Veiling Oost
Uitgaven 0,00 0,00 -
AC 2.1.1.7. Narekenen project Dorpveld
Ontvangsten 0,00 5.000,00 0,00%
Uitgaven 0,00 10.000,00 0,00%
AC 2.1.2.2. Instaan voor structureel beheer en onderhoud van het woonwagenpark aan de Spoorweglei
Uitgaven 0,00 15.000,00 0,00%
AC 2.1.2.5. Renoveren en moderniseren van de gemeentelijke noodwoningen
Ontvangsten 0,00 70.000,00 0,00%
Uitgaven 0,00 155.000,00 0,00%
AC 2.2.1.3. Evalueren van beleid rond sluikstort en verhogen van controles op probleemlocaties
Uitgaven 0,00 7.500,00 0,00%
AC 2.2.2.1. Aanleggen van kleine landschapselementen en natuurlijke habitaten voor biodiversiteit
Uitgaven 11.042,07 19.000,00 58,12%
AC 2.2.2.3. Uitvoeren van eenmalige inrichtingswerken op basis van goedgekeurde natuurbeheerplannen
Uitgaven 6.184,47 46.916,11 13,18%
AC 2.2.2.4. Opstellen van een bermbeheerplan voor ecologische bermen
Uitgaven 0,00 15.000,00 0,00%
AC 2.2.3.2. Verdere verledding van de openbare verlichting
Ontvangsten 0,00 49.766,00 0,00%
Uitgaven 0,00 440.547,00 0,00%
AC 2.2.3.3. Vervangen en verduurzamen van het gemeentelijke wagen- en machinepark
Uitgaven 10.093,49 343.250,00 2,94%
AC 2.2.5.1. Uitbreiden van het gemeentelijk ruiterpadennetwerk
Uitgaven 0,00 100.000,00 0,00%
AC 2.2.6.1. Uitvoeren van natuurbeschermingsprojecten (met externe actoren)
Uitgaven 0,00 5.000,00 0,00%
AC 2.2.6.2. Uitwerken van een visie voor herstel en ontwikkeling van natte natuur
Uitgaven 0,00 133.742,00 0,00%
AC 2.2.7.1. Herstellen van natuurlijke oevers van waterlopen
Ontvangsten 0,00 0,00 -
Uitgaven 11.219,62 96.576,21 11,62%
AC 2.2.7.2. Plannen en uitvoeren van periodiek grachtbeheer volgens onderhoudsplan en noodzaak
Uitgaven 0,00 150.000,00 0,00%
AC 2.2.7.4. Voortzetten van onthardingsprojecten van het openbaar domein
Ontvangsten 0,00 0,00 -
Uitgaven 0,00 200.000,00 0,00%
AC 3.1.1.3. Ontwikkelen van bib in 't Gewent als gastvrije ruimte naast thuis, school of werk
Uitgaven 16.486,38 25.000,00 65,95%
AC 3.1.10.1. Ondersteunen van kwetsbare inwoners voor deelname aan vrijetijdsactiviteiten
Uitgaven 819,17 1.200,00 68,26%
AC 3.1.2.2. Aanbieden van structurele ondersteuning aan jeugdverenigingen
Uitgaven 0,00 407.727,22 0,00%
AC 3.1.3.1. Aanbieden van structurele ondersteuning aan sportverenigingen
Uitgaven 27.620,88 379.000,00 7,29%
AC 3.1.4.1. Optimaliseren van het gebruik van de sportinfrastructuur
Uitgaven 2.151,10 112.281,28 1,92%
AC 3.1.4.10. Beheren en uitbaten van zwembaden op continue basis
Uitgaven 0,00 12.000,00 0,00%
AC 3.1.4.11. Uitbouwen van toegankelijke en duurzame speel-, sport- en vrijetijdsinfrastructuur
Ontvangsten 0,00 0,00 -
Uitgaven 17.582,37 253.609,29 6,93%
AC 3.1.4.2. Bouwen van een nieuw zwembad
Uitgaven 105.822,19 263.916,18 40,10%
AC 3.1.4.3. Renoveren en moderniseren van sporthal Bruultjeshoek
Uitgaven 45.151,01 243.335,63 18,56%
AC 3.1.4.4. Renoveren en moderniseren van multifunctionele zaal Loerenboske
Uitgaven 3.557,10 19.000,00 18,72%
AC 3.1.4.9. Beheren en uitbaten van sporthallen en schoolturnzalen
Uitgaven 2.468,34 114.000,00 2,17%
AC 3.1.5.1. Bouwen van de site ’t Gewent
Uitgaven 10.975.501,80 12.722.472,24 86,27%
AC 3.1.5.3. Uitbaten van de site 't Gewent
Uitgaven 366.176,80 352.269,00 103,95%
AC 3.1.5.4. Investeringsbudget 't Gewent
Uitgaven 854,50 15.000,00 5,70%
AC 3.1.5.5. Renoveren en moderniseren van Parochiezaal Elzestraat
Uitgaven 81.656,08 139.000,00 58,75%
AC 3.1.5.7. Beheren en uitbaten van Parochiezaal Elzestraat
Uitgaven 0,00 3.000,00 0,00%
AC 3.1.7.1. Ondersteunen van evenementen en projecten van lokale verenigingen
Uitgaven 7.553,06 13.000,00 58,10%
AC 3.2.1.1. Aanbieden van diverse begraafvormen
Uitgaven 0,00 5.000,00 0,00%
AC 3.2.2.2. Onderzoeken van de toekomstmogelijkheden van de site Midzeelhoeve
Ontvangsten 0,00 0,00 -
Uitgaven 0,00 52.877,00 0,00%
AC 3.2.2.3. Renoveren en/of instandhouden van erfgoed in O.L.V.-Waver (kerk, pastorij, raadhuis)
Ontvangsten 0,00 0,00 -
Uitgaven 13.147,03 260.044,62 5,06%
AC 3.2.2.5. Realiseren van het kerkenbeleidsplan en wettelijk ondersteunen van kerkfabrieken
Uitgaven 25.000,00 82.201,07 30,41%
AC 3.2.2.6. Versterken van samenwerking met erfgoedpartners in functie van lokaal erfgoed
Uitgaven 214.026,12 368.730,00 58,04%
AC 3.3.1.1. Aanpakken van leegstand handelspanden in de dorpskernen
Uitgaven 0,00 14.000,00 0,00%
AC 3.3.1.2. Ondersteunen van detailhandel en horeca
Uitgaven 0,00 32.500,00 0,00%
AC 4.1.1.1. Uitvoeren van mobiliteitsstudies bij wegenisdossiers (indien nodig)
Uitgaven 0,00 10.000,00 0,00%
AC 4.1.3.2. Aanleggen van veilige voet- en fietspaden langs de N14 (deel Hertstraat - grens Duffel)
Uitgaven 0,00 13.000,00 0,00%
AC 4.1.3.3. Aanleggen van veilige voet- en fietspaden langs de N1-Antwerpsesteenweg
Uitgaven 0,00 0,00 -
AC 4.1.3.4. Realiseren van fietsverbinding Zorgvliet (fase 2: spoorwegzate - Zorgvliet)
Uitgaven 49.064,99 49.064,99 100,00%
AC 4.1.3.5. Heraanleggen van fietssnelweg aan Stationsplein
Ontvangsten 0,00 0,00 -
Uitgaven 31.490,03 108.968,85 28,90%
AC 4.1.3.6. Opstellen van een masterplan voor trage wegen en veilige verbindingen
Uitgaven 0,00 10.000,00 0,00%
AC 4.1.3.7. Realiseren van stationstunnel in samenwerking met Infrabel
Uitgaven 0,00 0,00 -
AC 4.1.3.8. Vernieuwen van voet- en fietspaden langs toegangswegen naar de dorpskernen
Uitgaven 0,00 58.669,00 0,00%
AC 4.1.4.1. Uitvoeren van buitengewoon onderhoud aan weg- en fietsinfrastructuur
Uitgaven 101.201,80 457.197,77 22,14%
AC 4.1.4.10. Heraanleg wegenis en riolering Rozendaalweg, Kuikenstraat,…
Uitgaven 0,00 0,00 -
AC 4.1.4.11. Heraanleg wegenis en riolering wijk De Nayer
Uitgaven 0,00 218.398,08 0,00%
AC 4.1.4.12. Heraanleg wegenis en riolering Wilsonstraat: Halewijnstraat t.e.m. grens Duffel
Uitgaven 0,00 0,00 -
AC 4.1.4.13. Heraanleg wegenis en riolering Wolvenstraat
Uitgaven 0,00 0,00 -
AC 4.1.4.16. Ontvangen van subsidies voor de heraanleg van de Molenstraat
Ontvangsten 0,00 711.822,39 0,00%
AC 4.1.4.17. Verfraaien van de Lemanstraat en de kern van het centrum
Uitgaven 0,00 40.000,00 0,00%
AC 4.1.4.18. Heraanleg Beukheuvel
Uitgaven 0,00 0,00 -
AC 4.1.4.2. Herinrichten van dorpskern Onze-Lieve-Vrouw-Waver inclusief heraanleg Dijk-Dorp
Ontvangsten 0,00 363.833,79 0,00%
Uitgaven 576.018,10 3.287.137,71 17,52%
AC 4.1.4.3. Heraanleg wegenis en riolering Berlaarbaan
Ontvangsten 0,00 0,00 -
Uitgaven 10.125,52 284.125,52 3,56%
AC 4.1.4.4. Heraanleg poort zone centrum - zijde Leliestraat
Uitgaven 0,00 45.000,00 0,00%
AC 4.1.4.5. Heraanleg site Valkstraat met aandacht voor ruimtelijke en functionele noden
Uitgaven 0,00 75.000,00 0,00%
AC 4.1.4.6. Heraanleg wegenis en riolering (Oude-)Bergstraat, Heiken en Slameuterstraat i.s.m. Pidpa
Ontvangsten 0,00 0,00 -
Uitgaven 0,00 20.000,00 0,00%
AC 4.1.4.7. Heraanleg wegenis en riolering Jozef Van Esschestraat en Sint-Libertusstraat
Uitgaven 0,00 105.000,00 0,00%
AC 4.1.4.8. Heraanleg wegenis en riolering Lintseheide, Waterstraat en Heidestraat
Uitgaven 0,00 0,00 -
AC 4.1.4.9. Heraanleg wegenis en riolering Lombaardstraat en Kouter
Uitgaven 0,00 40.000,00 0,00%
AC 4.2.2.2. Aanleggen van toegankelijke bushaltes volgens het Masterplan Toegankelijkheid
Ontvangsten 10.000,00 25.000,00 40,00%
Uitgaven 0,00 0,00 -
AC 4.2.2.3. Realiseren van geplande hoppinpunten uit regionaal mobiliteitsplan Vervoerregio Mechelen
Ontvangsten 0,00 35.700,00 0,00%
Uitgaven 0,00 15.875,68 0,00%
AC 4.3.1.1. Vernieuwen en optimaliseren van ANPR-, flitspalen- en andere meetsystemen
Uitgaven 28.448,95 267.605,03 10,63%
AC 5.2.3.1. Implementeren van burgerbudgetten als onderdeel van het vernieuwde participatiebeleid
Uitgaven 0,00 60.000,00 0,00%
AC 5.3.1.1. Renoveren en moderniseren van het gemeentehuis
Uitgaven 118.967,80 285.500,00 41,67%
AC 5.3.1.2. Renoveren en moderniseren van de werkplaats en het gemeentelijk magazijn
Uitgaven 9.608,61 298.000,00 3,22%
AC 5.3.3.4. Waarborgen van de algemene veiligheid in de gemeente via geïntegreerd veiligheidsbeleid
Uitgaven 138.985,00 238.284,13 58,33%
NIDOV - Financiële zaken
Ontvangsten 24.276,61 49.512,00 49,03%
NIDOV - Gebouwen
Uitgaven 2.095,03 108.819,53 1,93%
NIDOV - Interne organisatie
Uitgaven 19.496,82 1.323.289,61 1,47%
NIDOV - Openbaar domein
Ontvangsten 0,00 16.883,80 0,00%
Uitgaven 5.362,08 27.641,80 19,40%
NIDOV - Patrimonium
Ontvangsten 0,00 350.000,00 0,00%
Uitgaven 48.763,42 894.502,28 5,45%

Beheerscontrole

Terug naar navigatie - Beheerscontrole - Beheerscontrole

Voor de beheerscontrole verwijzen we graag naar de evaluatie van de prioritaire acties (deel 1 van dit rapport).

De evaluatie van de verschillende acties en projecten verloopt op basis van drie standaardindicatoren ‘stand van zaken’, ‘tijdpad en mijlpalen’ en ‘budgetopvolging' (vroeger 'wat kost het’.) Voor elk van deze standaardindicatoren heeft de projectleider of actieverantwoordelijke de mogelijkheid om te kiezen uit drie statussen ‘groen’, ‘oranje’, ‘rood’. Samen met een inhoudelijke toelichting zorgt dit voor uitgebreide evaluatiemogelijkheden.

Voor de rapportage over de status van de verschillende acties en projecten werd een duidelijke periodiciteit vastgelegd. Zo werd bepaald dat over de acties uit het meerjarenplan, zowel de prioritaire als niet-prioritaire acties, tweemaal per jaar zal gerapporteerd worden. Deze rapporten zullen intern worden voorgelegd aan het M-team en P-team. Naast deze interne rapportering zullen de rapporten over de prioritaire acties ook worden voorgelegd aan de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn.

Evolutie van de budgetten

Algemeen

Terug naar navigatie - Evolutie van de budgetten - Algemeen

Opvolging van de budgetten

Het college van burgemeester en schepenen (CBS) en het vast bureau (VB) zijn hoofdbudgethouder. De verantwoordelijkheid voor het realiseren van de doelstellingen opgenomen in de strategische nota en de beleidsnota ligt volledig bij het CBS/VB. Om de realisatie van de doelstellingen efficiënter en vlotter te laten verlopen kan het CBS/VB deze verantwoordelijkheid delegeren aan de algemeen directeur die dit op zijn beurt verder kan delegeren aan bepaalde diensthoofden die dan ook budgethouder worden. Alle budgethouders zijn verantwoordelijk voor het ontwerp van het meerjarenplan met bijhorende kredieten (in overleg met betrokken schepen en directeur). Ook voor eventuele aanpassingen van het meerjarenplan gaat het initiatief uit van de budgethouder.

Binnen de toegewezen kredieten en beperkt tot 10.000 euro (excl. btw) verkrijgt iedere budgethouder de vrijheid om de kredieten aan te wenden en om bepaalde kredietverschuivingen uit te voeren. Uiteraard moet de uitvoering geschieden binnen de wettelijkheid, volgens de boekhoudkundige voorschriften en de intern bepaalde modaliteiten (organisatiebeheersingssysteem). Het budgethouderschap geldt niet alleen voor uitgaven, maar impliceert eveneens een aandachtige houding voor de inkomsten. Budgethouders krijgen hierdoor de verantwoordelijkheid om bewust, constructief en creatief mee te werken aan de constante zorg voor een gezonde financiële toestand van ons lokaal bestuur.

Via een kwartaalrapport volgen het M-team en P-team de evolutie van de budgetten mee op. 

 

Bijsturing van de budgetten

De kredietbeperkingen die momenteel in voege zijn ingevolge het decreet lokaal bestuur situeren zich op het niveau van:

  • De entiteit (GEM of OCMW)
  • Het totaal van de exploitatie-uitgaven
  • Het totaal van de investeringsuitgaven
  • Het totaal van de financieringsuitgaven voor toegestane leningen en betalingsuitstel
  • Het totaal van de ontvangsten uit leningen en leasings

Deze kredietbeperkingen zijn ook duidelijk zichtbaar in het schema M3 uit de beleidsrapporten.

Concreet zijn er dus geen kredietverschuivingen mogelijk tussen de gemeente en het OCMW en ook niet tussen verschillende boekjaren. Voor dergelijke aanpassingen is een aanpassing van het meerjarenplan nodig.

Elk bestuur moet individueel regels bepalen qua opvolging, beheer en bewaking van kredieten (in het kader van het organisatiebeheersingssysteem). 

Concreet zijn er dus twee types kredietaanpassingen:

  1. Aanpassingen meerjarenplan = aanpassingen die voorgelegd worden aan de raad (verplicht door de regelgeving)
  2. (Interne) kredietverschuivingen = alle overige aanpassingen

 

Aanpassingen meerjarenplan (gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn)

Een aanpassing van het MJP is noodzakelijk wanneer één van de volgende voorwaarden vervuld is:

  • Voor de budgetten van het huidige boekjaar:
    • Een stijging van de uitgaven (geldt zowel voor exploitatie als voor investeringen).
    • Een verschuiving van kredieten van gemeente naar OCMW en vice versa.
    • Een verschuiving van kredieten van exploitatie naar investeringen en vice versa.
    • Een stijging van de uitgaven die gecompenseerd is met bijkomende ontvangsten.
  • Voor de ramingen van de volgende boekjaren:
    • Alle aanpassingen aan de ramingen van uitgaven en ontvangsten voor de volgende jaren.
    • Alle verschuivingen tussen de ramingen van de diverse boekjaren.
  • Ingeval van fundamentele wijzigingen aan het meerjarenplan
    • Grote inhoudelijke wijzigingen aan de prioritaire acties.
    • Wijzigingen aan de budgetten van het huidige boekjaar die een grote financiële impact hebben op de ramingen van de volgende jaren.

Alle aanpassingen die niet voldoen aan één van deze criteria zijn kredietverschuivingen.

Aangezien de meeste wijzigingen opgelost kunnen worden via interne kredietverschuivingen beperken we het aantal aanpassingen van het MJP tot maximum 2 per jaar.

  • Voor het lopende budget (jaar N): bij de goedkeuring van de jaarrekening (N-1). Bij deze aanpassing focussen we ons voornamelijk op investeringen en technische aanpassingen (zoals o.a. correcties op basis van opmerkingen toezicht). In principe bereiden we dan geen grote inhoudelijke wijzigingen aan het beleidsplan voor.
  • Voor de budgetten van het volgende jaar (jaar N+1): jaarlijkse inhoudelijke bijsturing van het meerjarenplan, samen met de vaststelling van de kredieten voor het volgende jaar.

 

Kredietverschuivingen

In volgende gevallen zijn kredietverschuivingen mogelijk:          

  • De stijging van exploitatie-uitgaven die gecompenseerd wordt met een daling van andere exploitatie-uitgaven.
  • De stijging van investeringsuitgaven die gecompenseerd wordt met een daling van andere investeringsuitgaven.

Daarenboven is elke verschuiving beperkt tot:

  1. de kredieten van het lopende jaar (tenzij er tussen 2 projecten kan verschoven worden waarbij het ene versnelt en het andere vertraagt);
  2. de kredieten van de eigen entiteit (gemeente of OCMW);
  3. de kredieten binnen exploitatie of investeringen;

De goedkeuring van een kredietverschuiving gebeurt aan de hand van een getrapt systeem. Budgethouders beslissen gedeeltelijk zelf over verschuivingen. Verschuivingen over diensten heen, vanuit buffers en van personeelsbudgetten dienen te worden goedgekeurd door het M-team. Verschuivingen boven 10.000 euro (excl. btw) en inhoudelijke wijzigingen (vb. nieuwe projecten financieren met overschotten op bestaand budget) worden steeds voorgelegd aan het college/vast bureau.

 

Aanpassing meerjarenplan 2026

Terug naar navigatie - Evolutie van de budgetten - Aanpassing meerjarenplan 2026

In principe doen we in Sint-Katelijne-Waver 1 aanpassing van het meerjarenplan per jaar, namelijk op het einde van het jaar. Indien nodig doen we eerder op het jaar al een aanpassing, bijv. in het verleden bij de energie- en inflatiecrisis. Uitzonderlijk vonden we ook dit jaar een eerdere aanpassing van het meerjarenplan aangewezen. Deze werd goedgekeurd door de raden van 29 juni 2026.

De kredieten die in de opvolgingsrapportering per 30 juni 2026 getoond worden, zijn dan ook de laatste vastgestelde kredieten.

De belangrijkste reden voor de eerste aanpassing van het meerjarenplan was de omzetting van de investering in een nieuw zwembad naar een DBFMO (Design Build Maintain Finance Operate) formule. Dit heeft tegelijk een impact op het investeringsvolume, de exploitatie-uitgaven en de financieringslast, met als gevolg ook op de autofinancieringsmarge en de schuldgraad. Ook het feit dat we bij opmaak van het meerjarenplan uitgegaan zijn van een bijgestuurde raming van het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar en het resultaat van de jaarrekening toch wel wat hoger is, maakte het zinvol om toch in juni al een eerste keer het meerjarenplan aan te passen. 

Daarnaast waren de belangrijkste aanpassingen:

  • de omzetting van de bijdrage aan het zorgbedrijf voor kinderopvang naar  een subsidie voor organisatoren van kinderopvang (reglement nog uit te werken);
  • het correct voorzien van de nodige kredieten voor BOA in het kader van het nieuwe reglement; 
  • de kredieten nodig om te kunnen starten met het project noodkoopfonds;
  • voorzien van voldoende krediet voor de uitbating van 't Gewent met betrekking tot dranken en technieken;
  • voorzien van kredieten voor de uitbating en het beheren van de parochiezaal Elzestraat;
  • extra krediet voorzien voor stijgende prijzen nutsvoorzieningen;
  • het verschuiven van het krediet voor trage weg te Stationsstraat-Goorboslei naar het aanpakken van waterproblematiek Valkstraat;
  • corrigeren van de kredieten voor de prefinanciering van de subsidie toerisme Vlaanderen voor brandveiligheid domein Roosendael;
  • de verwerking van de te verwachten loonindexeringen volgens het inflatievooruitzicht van het federaal planbureau van 2 juni 2026;
  • voorzien van een bufferkrediet op investeringen van 1 mio euro in 2026 en 0,5 mio euro in 2027 (om onverwachte/nieuwe projecten op te vangen in afwachting van de volgende AMJP);
  • de verwerking van de herraming van de aanvullende personenbelasting.

Om al deze verwerkingen mogelijk te maken werd dus allereerst het gunstige rekeningresultaat van 2025 ingebracht. Het budgettair resultaat bij de jaarrekening van 2025 was 9.074.119 euro hoger dan gebudgetteerd (3.711.914 euro bij opmaak MJP 2026-2031), en had dus een positieve impact op het meerjarenplan 2026-2031. Er moest echter ook wel rekening gehouden worden met de overdracht aan investeringen die reeds goedgekeurd werd door het CBS en VB van 9 februari 2026. Hierdoor werd een budgettair overschot gecreëerd op het meerjarenplan van 2.756.800 euro.

Tot slot hebben we de opname van de leningen herzien in functie van de aanpassingen die werden doorgevoerd. Hierdoor verschoven een aantal leningen wat ook een invloed heeft op de aflossingen en intresten. Het totaalbedrag aan opname van nieuwe leningen werd verminderd met 15,12 mio euro, waardoor ook de intresten en aflossingen sterk verminderen. 

Financiële risico's

Grondslagen en assumpties

Voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen met budgettaire en financiële impact > 10.000 euro

In het eerste semester van 2026 werden 129 dossiers aan een voorafgaand visum onderworpen. De financiële dienst verleende voor 108 dossiers een gunstig visum en voor 21 dossiers een gunstig visum onder voorwaarden. Er werden geen ongunstige visums afgeleverd. De cijfers bevestigen dat de financiële toetsing tijdig en structureel wordt ingebed in de besluitvorming en dat financiële risico’s vooraf worden bewaakt.

De visumaanvragen hadden voornamelijk betrekking op overheidsopdrachten (71 dossiers), personeelsdossiers (39 dossiers) en subsidie- of samenwerkingsovereenkomsten (15 dossiers). Daarnaast werden nog enkele andere dossiers behandeld zoals daden van beheer (3 dossiers) en raamovereenkomsten (1 dossier). Binnen de overheidsopdrachten lag de nadruk op infrastructuurwerken, onderhoudsopdrachten en ICT-investeringen. Daarnaast werden verschillende aanstellingen, vervangingen en personeelsbeslissingen financieel beoordeeld. Ook diverse subsidie- en samenwerkingsovereenkomsten werden voorafgaand getoetst op hun budgettaire impact.

De voorwaardelijke visums hadden voornamelijk betrekking op dossiers waarbij bijkomende budgettaire maatregelen vereist waren, zoals kredietverschuivingen, het aanspreken van beschikbare buffers of het voorzien van middelen bij een toekomstige aanpassing van het meerjarenplan. Deze werkwijze waarborgt dat nieuwe engagementen steeds binnen een duurzaam en financieel verantwoord kader worden opgenomen. Op die manier werd de financiële haalbaarheid verzekerd zonder afbreuk te doen aan de beleidsdoelstellingen van het bestuur.

De voorafgaande visumcontrole blijft een essentieel instrument binnen het systeem van interne controle en financieel beheer. Door beslissingen vooraf te toetsen aan de beschikbare kredieten, de geldende regelgeving en de meerjarenplanning, wordt het financieel evenwicht van het lokaal bestuur bewaakt. De resultaten tonen aan dat de organisatie haar engagementen overwegend binnen de beschikbare middelen kan realiseren. Waar bijkomende voorwaarden noodzakelijk waren, werden deze tijdig gesignaleerd zodat het bestuur de nodige budgettaire bijsturingen kon doorvoeren. Op die manier draagt de visumcontrole bij tot een transparant, duurzaam en risicobewust financieel beleid. Door investeringen, personeelsbeslissingen en samenwerkingsovereenkomsten vooraf te toetsen aan de beschikbare budgettaire ruimte en de meerjarenplanning, wordt het financieel evenwicht van de organisatie bewaakt. De cijfers tonen aan dat de overgrote meerderheid van de dossiers zonder problemen financieel uitvoerbaar was. Wanneer bijkomende maatregelen vereist waren, werd dit tijdig gesignaleerd via een voorwaardelijk visum, zodat het bestuur de nodige budgettaire bijsturingen kon doorvoeren vooraleer verbintenissen werden aangegaan. Hierdoor draagt de visumcontrole bij tot een transparant, duurzaam en risicobewust financieel beleid.

Daarnaast werden in het eerste semester van 2026 71 dossiers voorgelegd voor financieel advies. Hiervan ontvingen 52 dossiers een gunstig advies, werden 17 dossiers gunstig geadviseerd onder voorwaarden en werden 2 dossiers ongunstig geadviseerd. De adviesverlening had voornamelijk betrekking op personeelsaangelegenheden, overheidsopdrachten, investeringsprojecten, subsidiereglementen en samenwerkingsovereenkomsten. De adviezen waren in belangrijke mate gericht op het bewaken van de budgettaire haalbaarheid van beleidsvoorstellen, het correct toepassen van reglementaire bepalingen en het tijdig signaleren van financiële aandachtspunten. Hierdoor vervult de financiële dienst niet alleen een controlerende rol, maar draagt zij ook actief bij aan de kwaliteit en duurzaamheid van de beleidsbeslissingen.

We kunnen belangrijkste aandachtspunten voor de adviezen als volgt samenvatten:

  • Financiële haalbaarheid binnen het meerjarenplan
    De meeste dossiers konden gunstig worden beoordeeld omdat de nodige kredieten reeds waren opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.
  • Actieve kredietbewaking en budgettaire flexibiliteit
    Bij een aantal dossiers waren kredietverschuivingen, bufferkredieten of toekomstige aanpassingen van het meerjarenplan noodzakelijk om de financiële uitvoerbaarheid te garanderen.
  • Duurzame personeelsorganisatie
    Personeelsbeslissingen werden systematisch getoetst aan de beschikbare personeelskredieten, waarbij maximaal werd ingezet op vervanging, interne verschuivingen en een efficiënte personeelsplanning.
  • Reglementaire en juridische correctheid
    Bij diverse dossiers werd aandacht besteed aan de correcte toepassing van subsidiereglementen, tarieven, bevoegdheidsverdelingen en gelijkheidsprincipes.
  • Efficiënt en professioneel aankoopbeleid
    Door gebruik te maken van raamovereenkomsten en gecentraliseerde aankoopkanalen wordt de administratieve last beperkt en de efficiëntie van het aankoopproces verhoogd.

Debiteurenbeheer

1.     Algemeen

Dit rapport over het debiteurenbeheer beperkt zich uitsluitend tot de opvolging en inning van inkomsten uit retributies, belastingen en huurvorderingen. Het rapport behandelt enkel die opbrengsten waarvoor het lokaal bestuur een actieve rol opneemt in het facturatie-, invorderings- en opvolgingsproces wanneer betalingen niet of laattijdig worden uitgevoerd.

Buiten de scope van dit rapport vallen onder meer subsidies, toelagen, aanvullende belastingen en andere ontvangsten die via ambtshalve stortingen of automatische afrekeningen worden ontvangen, aangezien hier geen afzonderlijk innings- of debiteurenbeheer aan verbonden is. Deze ontvangsten vereisen doorgaans geen systematische opvolging van openstaande schulden en maken daarom geen deel uit van de analyse.

De focus ligt dan ook op de processen, cijfers en resultaten van het debiteurenbeheer voor die inkomstenstromen waarbij een openstaande vordering kan ontstaan en waarvoor, indien nodig, een invorderingstraject wordt opgestart. Hierdoor biedt het rapport een helder beeld van de effectiviteit van de invordering en het beheer van de uitstaande schuldvorderingen binnen het bestuur.

 

2.     Opbrengsten jaar 2026 semester 1

 

# facturen

Openstaand saldo

Totaal opbrengst

% Openstaand

Gemeente

39.481

1.009.123,00

3.151.800,10

32,02%

BKO

7.878

52.124,73

321.529,92

16,21%

Contantbelasting

332

32.675,45

109.398,78

29,87%

GASAM - overlast

55

2.810,00

5.785,00

48,57%

GASAM - snelheid

19.151

172.050,90

815.182,00

21,11%

GASAM - verkeer

797

9.694,00

28.213,00

34,36%

Huren

258

1.565,76

54.676,12

2,86%

Kohierbelasting

5.845

611.789,00

1.157.031,25

52,88%

Retributie

823

54.630,43

264.147,03

20,68%

Schoolfacturen

4.045

4.973,87

114.184,67

4,36%

Vorderingen

297

66.808,86

281.652,33

23,72%

OCMW

411

83.147,59

282.702,52

29,41%

Huren

106

24.306,72

55.327,86

43,93%

Vorderingen

305

58.840,87

227.374,66

25,88%

Eindtotaal

39.892

1.092.270,59

3.434.502,62

31,80%

Bovenstaande cijfers heeft enkel betrekking op de facturen gemaakt in het eerste semester 2026. In totaal werden 39.892 facturen opgemaakt.

In het eerste semester van 2026 werd € 3.434.502,62 aan opbrengsten geboekt. Op 30/06/2026 was daarvan € 2.342.232,03 ontvangen en bleef € 1.092.270,59 openstaan. Het invorderingspercentage bedroeg daarmee 68,20%. Bij de interpretatie van dit cijfer moet rekening worden gehouden met het feit dat de analyse eveneens facturen omvat waarvan de vervaldatum nog niet was bereikt. Op 30 juni 2026 betrof dit ongeveer 6.000 facturen.

Voor de gemeente alleen blijft er 32,02% van de facturen onbetaald. Hier spannen de kohierbelastingen en GASAM-overlast boetes de kroon van het hoogste percentage openstaand saldo. Van de opgemaakte facturen in 2026 in deze categorie, moet de helft nog betaald worden. De kanttekening hierbij is dat deze categorieën in het totaal ook de grootste opbrengsten generen.  Samen bedragen ze 57% van de totale opbrengst.

De opbrengsten van huren worden het best betaald. Hier blijft minder dan 2,86% onbetaald.

Voor het OCMW blijft 29,41% van de benoemde facturen onbetaald. Hier blijft wel van de huren 43,93% onbetaald.

Onderstaande grafieken geven de gemiddelde betalingstermijn weer per soort opbrengst, uitgedrukt in het aantal dagen tussen de factuurdatum en de effectieve betaaldatum. Hierbij wordt rekening gehouden met zowel de oorspronkelijke opmaakdatum van de factuur als de datum waarop de betaling werd geregistreerd.

De betaaltermijn bedraagt over het algemeen 1 maand. Er zijn wel enkele uitzonderingen:

  • BKO : betaling binnen 15 kalenderdagen na de factuurdatum
  • Kohierbelasting : betaling binnen 60 kalenderdagen na de factuurdatum
  • Huren : betaling binnen 10 kalenderdagen na de factuurdatum

     

 

3.     Opvolgstatus

Om de invordering van de facturen te bekomen, wordt volgende proces gevolgd :

  • Versturen factuur / aanslagbiljet (bij belastingen)
  • Na vervaldatum: eerste herinneringsbrief zonder kosten
  • Na vervaldatum eerste herinneringsbrief: tweede herinneringsbrief met toepassing van het retributietarief van € 20 per zending, deze brieven worden aangetekend verstuurd.
  • Bij niet betaling: deurwaarder inschakelen
    • Voor retributies: eerst nog uitvoerbaarverklaring door het college
    • Voor belastingen: kennis geven aan het college dat de dossiers worden doorgestuurd naar de deurwaarder.
    • Vooraleer we overgaan tot invordering laten we de deurwaarder een solvabiliteitscontrole uitvoeren.
    • Er wordt steeds een minnelijke regeling aangeboden door de deurwaarder, indien hier niet op wordt ingegaan door de schuldeiser, start de effectieve opvolging met bijkomende kosten door de deurwaarder.
  • Voor contantbelastingen moeten we voor 30/06 van het volgend jaar de opbrengsten uitvoerbaar verklaren, dit om invordering later mogelijk te maken.
 

# Facturen

Openstaand saldo

Totaal opbrengst

% Openstaand

Aangetekende aanmaning

1.626

33.926,43

47.322,56

71,69%

Afbetalingsplan

80

17.346,77

19.573,17

88,63%

Deurwaarder

1

53,00

53,00

100,00%

Eerste aanmaning

2.767

38.838,70

169.289,31

22,94%

In wacht

259

11.034,67

17.151,81

64,34%

Protest

417

10.929,00

26.615,25

41,06%

Geen actie ondernomen

27.932

345.194,90

2.283.103,50

15,12%

Eindtotaal

33.082

457.323,47

2.563.108,60

17,84%

Geen actie ondernomen: is de beginstatus van een factuur. Voor een deel van op 30/06/2026 openstaande facturen was de vervaldatum pas recent verstreken, waardoor de volgende stap in het aanmaanproces nog moest worden uitgevoerd. Ook facturen die tijdelijk “in wacht” stonden, kunnen na heractivering opnieuw in deze status terechtkomen. 

De reden waarom een dossier tijdelijk in wacht wordt gezet:

  • Faillissement: de verdere afhandeling hangt af van de vereffening en de beschikbare middelen. 
  • Collectieve schuldenregeling: een schuldbemiddelaar beheert het inkomen en verdeelt de betalingen volgens de gerechtelijke regeling. 
  • Ambtshalve schrapping: wanneer iemand niet langer officieel is ingeschreven, wordt periodiek gecontroleerd of een nieuwe inschrijving beschikbaar is. 
  • Notariële notificatie: openstaande schulden kunnen bij het verlijden van een akte worden verrekend. 
  • Resterende invorderingskosten: wanneer de hoofdsom betaald is maar kosten openstaan, worden die afzonderlijk opgevolgd. 
  • Hangende zaken: invordering wordt tijdelijk opgeschort omdat het dossier samenhangt met een vergunning of een beslissing van een andere instantie. Deze dossiers worden om de drie maanden nagekeken. 

Eerste aanmaning: voor 2.767 facturen werd een eerste kosteloze herinnering verstuurd. Van de bijbehorende opbrengst was 77,06% betaald en bleef € 38.838,70 open. Het resterende deel komt in aanmerking voor een tweede, aangetekende herinnering met een kost van € 20. 

Aangetekende aanmaning: voor 1.626 facturen werd een aangetekende aanmaning verstuurd. Van de betrokken opbrengst was 28,31% betaald en bleef € 33.926,43 open. Bij uitblijven van betaling volgt overdracht aan de deurwaarder. 

Protest: in 417 dossiers was verdere invordering tijdelijk niet aangewezen omdat een bezwaar, gerechtelijke procedure, GAS-dossier of minnelijk verzoek nog moest worden beoordeeld. Het openstaande saldo binnen deze status bedroeg € 10.929,00. De invordering wordt pas hervat na een beslissing. 

 

4.     Onbetaalde facturen tem 31/12/2025

 

# Facturen

Openstaand saldo

Totaal opbrengst

Gemeente

3.588

355.657,73

370.120,55

Aangetekende aanmaning

2.245

115.035,30

116.641,07

Afbetalingsplan

120

20.249,05

29.291,01

Deurwaarder

414

81.468,32

82.193,40

Eerste aanmaning

37

5.837,04

5.941,65

In wacht

759

122.588,02

125.573,42

Protest

5

9.872,00

9.872,00

Geen actie ondernomen

8

608,00

608,00

OCMW

315

171.502,22

236.758,31

Aangetekende aanmaning

51

26.664,67

31.799,28

Afbetalingsplan

65

37.384,03

68.883,09

Deurwaarder

62

33.051,26

36.967,00

Eerste aanmaning

13

6.082,49

8.870,61

In wacht

74

35.748,68

45.192,53

Protest

2

1.536,75

2.041,14

Geen actie ondernomen

48

31.034,34

43.004,66

Eindtotaal

3.903

527.159,95

606.878,86

Naast de facturen uit het eerste semester stond op 30/06/2026 nog € 527.159,95 open op 3.903 facturen die vóór 01/01/2026 waren opgemaakt. De gemeente vertegenwoordigde € 355.657,73 van dit saldo. Voor het OCMW ging het om € 171.502,22. 

De grootste groep bestaat uit gemeentelijke facturen met een aangetekende aanmaning. De procedure voor het overmaken van onbetaalde facturen aan de deurwaarder is arbeidsintensief en omvat meerdere administratieve stappen. Als gevolg van personeelswissels en interne verschuivingen werd deze taak niet altijd structureel uitgevoerd, waardoor achterstanden in de opvolging konden ontstaan. De meeste dossiers worden in 2026 verder overgedragen aan de deurwaarder. 

De status “in wacht” vormt eveneens een belangrijke groep. Het gaat onder meer om faillissementen, collectieve schuldenregelingen en notariële notificaties. In sommige dossiers wordt de schuld gespreid over meerdere jaren betaald. In andere dossiers kan pas na een eindbeslissing worden bepaald welk bedrag nog invorderbaar is.

De nog openstaande dossiers in de statussen eerste aanmaning en geen actie ondernomen zijn voornamelijk toe te schrijven aan facturen die, na een periode in een andere status te hebben verkeerd, recent opnieuw werden geactiveerd binnen het aanmaningsproces. Hierdoor hebben zij het volledige invorderingstraject nog niet doorlopen.

 

5.     Afbetalingsplannen

 

# totaal Facturen

# Facturen betaald in sem 1

#openstaande facturen

Totale opbrengst

Openstaand saldo

% Onbetaald

Contantbelasting

1

1

0

2.400,00

0,00

0,00%

GASAM - overlast

3

0

3

520,00

520,00

100,00%

GASAM - snelheid

101

55

46

4.668,00

2.080,50

44,57%

GASAM - verkeer

4

1

3

252,00

194,00

76,98%

Huren

7

0

7

4.120,20

3.830,36

92,97%

Kohierbelasting

7

1

6

22.130,00

9.130,00

41,26%

Retributie

6

1

5

5.163,47

1.376,00

26,65%

Schoolfacturen

39

13

26

2.111,79

1.154,13

54,65%

Vorderingen

86

17

69

91.528,45

48.525,32

53,02%

BKO

104

23

81

18.578,39

11.222,48

60,41%

Eindtotaal

358

89

165

151.472,30

78.032,79

51,52%

In het eerste semester van 2026 waren er 121 afbetalingsplannen. In totaal werden 358 facturen in deze plannen opgenomen, voor een oorspronkelijk bedrag van € 151.472,30. Volgens het aangeleverde eindtotaal waren op 30/06/2026 nog 165 facturen onbetaald, samen goed voor € 78.032,79. Dit betekent dat ongeveer 48,5% van het oorspronkelijke bedrag was betaald. 

Omdat 358 facturen over 121 plannen zijn verdeeld, bevat een deel van de afbetalingsplannen meerdere facturen. BKO en GASAM-snelheid komen volgens de oorspronkelijke rapportering het vaakst voor en vertegenwoordigen samen 58% van het totale aantal opgenomen facturen

 

6.     Oninvorderbare vorderingen

Artikel 103 van het huidige besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, bepaalt dat de financieel directeur de bedragen die betaald moeten worden door schuldenaren van wie de insolvabiliteit bewezen is, door om het even welke bewijsstukken, als oninvorderbare vordering moet boeken. Hij is verplicht om hierover te rapporteren.

 

Saldo

# Facturen

Gemeente

9.430,13

136

Ambtshalve schrapping

2.321,88

28

Andere

270,12

5

Buitenlands adres

230,92

5

Faillissement

2.338,59

40

insolvabel

2.326,89

35

Overlijden

1.227,28

12

Stopzetting CSR

714,45

11

OCMW

4.608,17

9

Andere

884,00

2

Faillissement

2.640,00

2

Overlijden

65,00

2

Stopzetting CSR

1.019,17

3

Eindtotaal

14.038,30

145

 Er werden 145 facturen als oninbaar verklaard. Dit voor 57 debiteuren.

Woordje uitleg bij de verschillende categorieën:

  • Ambtshalve schrapping: De schuldenaar is langer dan één jaar niet meer officieel ingeschreven en er zijn geen actuele contactgegevens beschikbaar. 
  • Andere: Door een administratieve fout kon het dossier niet verder door een deurwaarder worden opgevolgd. 
  • Buitenlands adres: Na een minnelijke poging via de deurwaarder volgde geen betaling. Verdere invordering in het buitenland zou meer kosten dan het openstaande bedrag. 
  • Faillissement: Na afsluiting van het faillissement bleken onvoldoende middelen beschikbaar om de volledige schuld te betalen. 
  • Insolvabel: Uit onderzoek door de deurwaarder bleek dat de schuldenaar geen middelen had om de schuld te betalen. 
  • Overlijden: Er waren geen erfgenamen of andere mogelijkheden om de schuld nog in te vorderen. 
  • Stopzetting collectieve schuldenregeling: Na afloop van het traject bleef een deel van de in het plan opgenomen schuld openstaan en werd dit kwijtgescholden. 

 

7.     Toekomstige ontwikkelingen en optimalisering van het debiteurenbeheer

7.1 CollectOnline

Om het debiteurenbeheer verder te professionaliseren, zal de gemeente starten met de implementatie van CollectOnline, een gespecialiseerd softwarepakket voor debiteurenbeheer. Deze investering kadert in de verdere digitalisering en optimalisering van de financiële processen.

De invoering van deze toepassing biedt verschillende voordelen voor zowel de interne werking als de opvolging van openstaande vorderingen.

  • Snellere en efficiëntere aanmaanprocedure : Vandaag worden herinneringen en aanmaningen grotendeels manueel verwerkt. Daarom wordt dit slechts twee keer per maand uitgevoerd. Met de invoering van CollectOnline wordt deze werkwijze geautomatiseerd, waardoor dossiers individueel en dagelijks kunnen worden opgevolgd.
  • Hierdoor kunnen herinneringen sneller worden verstuurd zodra de vervaldatum is overschreden. De tijd tussen de vervaldatum van een factuur en de eerste opvolging wordt hierdoor aanzienlijk verkort. Een snelle opvolging vergroot de kans op tijdige betaling en voorkomt dat schulden onnodig verder oplopen.
  • Nieuwe communicatiekanalen : Naast de traditionele briefwisseling biedt het systeem bijkomende communicatiemogelijkheden. Schuldenaars zullen voortaan ook herinneringen kunnen ontvangen via e-mail en sms.
  • Door meerdere communicatiekanalen in te zetten, wordt de kans groter dat de schuldenaar tijdig bereikt wordt. Dit zorgt voor een meer toegankelijke en klantgerichte opvolging van openstaande facturen en verhoogt de zichtbaarheid van betalingsherinneringen.
  • Betere opvolging van afbetalingsplannen : Ook de opvolging van afbetalingsplannen wordt verder geautomatiseerd. Het systeem genereert automatisch taken en opvolgingsacties wanneer een dossier aandacht vereist.
  • Wanneer een schuldenaar de gemaakte betalingsafspraken niet naleeft, kan het programma automatisch het afbetalingsplan stopzetten en het reguliere invorderingstraject opnieuw opstarten. Hierdoor worden afwijkingen sneller gedetecteerd en opgevolgd, zonder dat hiervoor telkens een manuele controle noodzakelijk is.
  • Verwachte impact op de werking : Door de verregaande automatisering van administratieve taken wordt verwacht dat de doorlooptijd van het invorderingsproces naar verwachting zal verkorten doordat opvolgingsacties sneller en consistenter worden uitgevoerd. Op langere termijn wordt verwacht dat dit zal bijdragen aan een hogere betalingsgraad en een verdere daling van de openstaande schulden.
  • Realistische implementatieverwachtingen : De invoering van een nieuw softwarepakket vergt uiteraard een opstart- en leerperiode. Tijdens deze implementatiefase zullen medewerkers de nieuwe processen en functionaliteiten eigen moeten maken. De beoogde efficiëntiewinsten zullen daarom niet onmiddellijk zichtbaar zijn.
  • Naarmate de kennis van het systeem groeit en de nieuwe werkwijze volledig is ingebed in de dagelijkse werking, wordt verwacht dat de voordelen op vlak van efficiëntie, opvolging en invorderingsresultaten steeds duidelijker zullen worden.
  • Rapportering : Het systeem biedt meer inzicht in de openstaande schulden, de verschillende fasen van het invorderingsproces en de resultaten van de opvolging.

Samengevat wordt verwacht dat CollectOnline zal bijdragen aan een sneller, efficiënter en meer geautomatiseerd debiteurenbeheer, gecombineerd met een klantgerichte ondersteuning van inwoners die betalingsproblemen ervaren. Deze combinatie moet op termijn leiden tot een hogere betalingsbereidheid, een kortere invorderingstermijn en een verdere professionalisering van het debiteurenbeheer binnen de gemeente.

7.2 Ethisch verantwoord innen

De gemeente wil haar invorderingsbeleid verder ontwikkelen volgens de principes van ethisch verantwoord innen. Hierbij wordt gestreefd naar een evenwicht tussen een correcte inning van gemeentelijke en OCMW-inkomsten en een mensgerichte benadering van inwoners die geconfronteerd worden met betalingsmoeilijkheden.

Om deze doelstelling te realiseren werd reeds een interne werkgroep opgestart waarin verschillende diensten samenwerken rond de uitwerking van een gedragen visie en concrete maatregelen. Deze werkgroep onderzoekt hoe het bestaande invorderingsproces verder kan worden afgestemd op de noden van kwetsbare inwoners, zonder daarbij de financiële belangen van het lokaal bestuur uit het oog te verliezen. De komende periode zal dit traject verder worden uitgewerkt en vertaald worden naar duidelijke procedures, afspraken en ondersteunende instrumenten.

Naast deze beleidsmatige ontwikkeling wil de gemeente ook inzetten op preventie en vroegtijdige ondersteuning. In een volgende fase zullen bijkomende informatie- en hulppagina’s worden ontwikkeld. Hiermee wil de gemeente inwoners actief informeren over de mogelijkheden die bestaan wanneer zij betalingsmoeilijkheden ondervinden. Het doel is om burgers aan te moedigen tijdig contact op te nemen met de dienst Financiën zodat samen naar een haalbare betalingsoplossing kan worden gezocht.

Een vroegtijdig contactmoment kan niet alleen vermijden dat bijkomende kosten ontstaan door het aanmaan- en invorderingstraject, maar biedt ook de mogelijkheid om financiële problemen sneller en op een constructieve manier aan te pakken. Door duidelijke communicatie, toegankelijke informatie en een persoonlijke benadering wil de gemeente de drempel verlagen om hulp te vragen en zo problematische schuldsituaties voorkomen.

Met deze initiatieven wordt de basis gelegd voor een toekomstgericht invorderingsbeleid waarbij financiële verantwoordelijkheid, dienstverlening en maatschappelijke zorg hand in hand gaan.